勠力同心砥砺前行 黄河岸边唱响脱贫攻坚曲

来源: 黄南藏族自治州人民政府 添加时间:2019-10-01

  岁月不居,时节如流,脱贫攻坚又一年。

  乡村在变美、产业在变强、群众在变富……振奋人心的脱贫画卷在这里展开,振兴发展的欢歌笑语在这里响起。

  贵德,正穿越承载荣光的时空,在决胜同步全面小康的新征程上砥砺前行,坚决打赢脱贫攻坚这场硬仗,向着伟大复兴中国梦的美好愿景铿锵进发。

  “脱贫路上,决不落下一户一人!”自脱贫攻坚战打响以来,贵德县委、县政府始终把脱贫攻坚摆在首要位置,真抓实干、埋头苦干、咬定目标加油干,脱贫攻坚在问题整改和自我完善中不断向纵深推进。横向到边、纵向到底的责任体系坚如磐石,以行动推动各项惠民政策落实落细。

  不忘初心完美答卷

  激情如画的奋斗场面,风景如画的美丽乡镇,幸福如画的百姓生活……行走在黄河岸边的贵德县,一幅幅如诗如画的幸福图景迎面而来。

  这是爬坡过坎的几年:2017年,贵德县顺利实现8个贫困村退出、2242名贫困人口脱贫;2018年,贵德县5个乡镇34个贫困村退出、6330名贫困人口顺利脱贫;2019年,贵德县将确保剩余的9个贫困村退出、3193名贫困人口脱贫、贫困县摘帽,全面完成四年集中攻坚任务,如期兑现军令状。

  这是集中攻坚的几年:“十三五”以来,贵德县地区生产总值、地方公共财政预算收入、全社会固定资产投资,社会消费品零售总额保持平稳增长。截至2018年底,贵德县城镇常住居民人均可支配收入达到3.03万元,农村常住居民人均可支配收入达到1.05万元,分别比“十三五”初期增长1.29倍和1.28倍。

  这也是硕果累累的几年:通过精准识别,贵德县探索出了“一进农户察民情,二看状况究根源,三算收入分类别,四问民意出对策,五议结果保认可”的“12345”工作法,做到了应纳尽纳、应退尽退。通过狠抓落实,探索出了“党政一把手负总责、县上协调推进、部门密切配合、乡镇具体落实”的脱贫攻坚领导体制,有力保障了脱贫攻坚扎实推进。

  与时俱进攻坚作为

  放眼贵德县脱贫攻坚各大战场,一个个贫困村实现华丽蜕变,一个个民生项目落地生根,一张张笑脸灿如夏花……

  这些喜人的变化,离不开精准扶贫攻坚战的扎实开展,离不开广大结对帮扶干部的真情帮扶,更离不开一支特殊的队伍,他们来自皇冠体育投注:各个领域、各行各业,综合素质强,被选派到脱贫攻坚第一线,成为村级党组织的重要一分子。

  在贵德,22个省州机关单位和74个县直机关单位派驻的159名干部分别担任第一书记和驻村工作队成员。他们沉下身入基层,不完成任务不罢休。用自己的真心真情融入村民中,助力村民脱贫致富,农村旧貌换新颜,用“第一担当”和“为民情怀”在脱贫攻坚一线书写脱贫答卷。

  在河阴、河西,驻村第一书记们踏遍山里沟沟岔岔,带群众蹚出绿色脱贫路;在尕让、河东、新街,省厅派驻的第一书记们坚持工作,放弃节假日休息,全心全意为村民服务;在常牧、拉西瓦,第一书记们激发贫困户的内生动力,和贫困户亲人般的情谊传为佳话……

  他们以强烈的政治责任感和历史使命感,保持只争朝夕、奋发有为的奋斗姿态和越是艰险越向前的斗争精神,涌现出一批又一批扶贫先进典型,以“榜样的力量”诠释了贵德县用心、用情、用力抓好脱贫攻坚工作的使命与担当。

  常牧镇下兰角村,村民仁青东主一家五口每每提起在脱贫攻坚路上受到的恩惠,总是竖起大拇指,感谢党和政府。仁青东主的两个孩子在县城的一所寄宿制学校读书,一个妹妹,由于身患先天性疾病,被评定为智障二级。因为要长期照顾患病的妹妹,仁青东主出不了远门,家里经济收入单一,窘迫的生活并没有压倒他,反而造就了他坚毅、不向命运低头的性格。

  2017年,村里的第一书记和当地政府得知仁青东主家的困境后,将他列为贫困户全力帮扶。在帮扶干部的帮助下,仁青东主利用“530”贷款购买了两头母牛,加上一年两万多元的草管员工资,一年18000元的低保金和产业到户分红金,一下子,家里的负担减轻了。

  “现在我们一家通过政府的惠民政策盖了房子,又享受了那么多补助,下一步我要依托精准扶贫的好政策,增加收入,把两个孩子培养成才,不能让政府养我们两代人,我相信只要我们勤劳肯干,日子肯定会越来越好!”仁青东主信心满满。

  上下同心强力攻坚

  为天地立心,为生民立命。在脱贫攻坚这场伟大战役、这张温暖民生的答卷里,蕴含着一次次精准的发力。

  三年多来,贵德县以产业扶贫、就业扶贫、金融扶贫、健康扶贫、教育扶贫等重大专项工作为抓手,分路并进,协调联动,打好政策组合拳,真扶贫、真脱贫的良好态势日益显现。

  40岁的豆加才郎,家住尕让乡千户村,全家5口人,由于气候地势的原因,当地大部分种植饲草料作物。家庭贫困的他,只能长年在外打工。母亲体弱多病,右脚残疾;妻子拉毛吉,一直和丈夫在外打工;两个女儿都在上学,家庭困难。

  豆加才郎被县、乡列入贫困户后,在驻村扶贫工作组和村干部的共同帮扶下,他申请了“530”贷款5万元、村互助资金两万元。2017年豆加才郎家盖了新房后,政府还为他申请了危房改造项目5500元。

  豆加才郎是个很有经商头脑的人,村里发放的产业入户资金32000元,他投资了县城的商铺,一年分红2300元,这样他腾出手可以继续外出打工搞粉刷赚钱,一年可以挣5万元左右。有了可观的收入,加上乡、村干部的大力支持,豆加才郎更加坚定了脱贫致富的信心。

  感恩奋进激越交响

  决战贫困勠力同心,共奔小康责无旁贷。

  入秋后,连日的几场雨,让尕让乡千户村贫困户刘绍忠家门前的山坡显得格外葱郁,成群的牛羊像珍珠一样散落在碧绿的草地上。一大早起来,夫妇俩简单扒拉了几口饭后,给上小学的女儿交代了几句,就哼着小曲上山去放牛羊。

  47岁的刘绍忠是土生土长的尕让人,家里五口人,两个儿子在外地上大学,最小的女儿在县城念小学,祖祖辈辈都是靠种地为生。因缺乏资金和技术,原始的劳作方法,没能让他们一家摆脱贫困。

  天有不测风云,人有旦夕祸福。2015年一场突如其来的车祸,使这个原本就不富裕的家庭背上了更加沉重的负担。被评定为低保贫困户,对于辛勤劳作一辈子的刘绍忠来说心有不甘。后来,他鼓起勇气,在有关部门的帮助下发展养殖业,逐渐走上了脱贫之路。

  像刘绍忠一样脱贫的农户,得益于贵德县通过建立多元化的金融服务体系。贵德县率先在海南藏族自治州建立省农牧业信贷担保有限责任公司贵德分公司,并注入2000万元财政专项资金建立风险防控基金,探索出了“政府担保+信用挂钩+程序简化”的金融扶贫新模式。与此同时,充分调动各方面资源,着力构建专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫多方力量共同参与、多种举措有机结合、多位支撑相互促进的大扶贫格局。

  精准发力、深处着力,坚持定力、开足马力。通过发挥资金效益,贵德县探索出了“资金跟着穷人走,穷人跟着能人走,能人穷人跟着产业走,产业跟着市场走”的“四跟四走”产业扶贫发展路子,增收致富渠道不断拓宽;通过精准退出,推进贫困户脱贫、贫困村退出指标全部达标。

  一组组数据,最能表明贵德县全力脱贫攻坚后,民众受益的福祉:先后投资1.4亿元实施危旧房改造5660户,其中建档立卡贫困户745户。相继投资2.29亿元实施易地搬迁1296户,涉及贫困群众4964人,并同步配套了水电路等基础设施,其中2018年703户(进城安置613户,就近集中安置90户;建档立卡贫困户604户,非建档立卡户99户)。

  实施贫困村幼儿“免除保育费、教育费+生活费”的“2+1”免费计划和大校结对帮扶小校计划,已有25名教师到乡村学校支教。扎实开展健康扶贫,贫困人口就医“六减”和大病医疗保险政策得到全面落实,贫困群众医疗保险、养老保险参保率均达到100%。

  落实生态管护员岗位1923个,发放报酬4153.6万元,实现生态保护与精准脱贫有效衔接。加大控辍保学力度,实现了贫困户无因贫辍学的目标。加大技能技术培训力度,基本实现了有意愿的贫困户至少一人接受技能培训。完成建档立卡贫困人口保险扶贫工作,实现保险扶贫全覆盖。累计发放农村牧区最低生活保障金8451.9万元、各类社会救助资金2819万元。

  精准施策治本良方

  扶思想、扶技术、扶干劲,志智双扶从根本上铲除滋生贫困的土壤。贫困群众志气鼓起来了,自我发展能力强起来了,脱贫攻坚真正从“输血”走向“造血”,确保扶贫成果可持续。

  如今,贵德县通过精准退出,推进贫困户脱贫、贫困村退出指标全部达标。通过思想脱贫,探索出了“要我脱贫向我要脱贫转变”的新路子,逐步消除了贫困群众“等、靠、要”思想和自主脱贫意识不强等现象。

  不仅如此,贵德县还不断激发贫困群众内生动力。加强政策引导,深化“思想脱贫”“素质脱贫”。

  2014年初,瑰丽生物科技开发有限公司流转了贵德县河西镇下马家村23.3公顷的土地,在做完土壤检测后引进适合当地种植的苦水玫瑰、苏联香水、紫枝玫瑰、大马士革白玫瑰以及四季玫瑰五大品种。“选择在贵德创业,除了这里极具优势的气候条件,更是看中了周边几个村村民们想通过产业发展脱贫的信心和决心。”公司总经理王艳莉说。

  在玫瑰园务工的豆拉就是其中一名。作为下马家村的贫困户,来玫瑰园之前,年过五旬的他四处打工,拮据时一家人靠着一麻袋洋芋撑过两三个月。

  “在玫瑰园打工,好的时候一个月能挣四千多元,加上土地的流转费,终于可以好好过日子了。”像豆拉这样的人还有很多,玫瑰园里吸引了90多名周边村庄年龄较大的劳动力、贫困户来“花园”里工作。

  “今年我们先小试牛刀,明年,我们打算将玫瑰种植与乡村旅游结合,发展采摘及观光;将玫瑰种植与农业结合,在为工业提供原材料的同时带动周边农户增收。”王艳莉说。

  精神扶贫固本培元

  解决整体贫困,需要集众心、聚众智、合众力。贫困村的内生力和社会的协同力相促相融,才能形成同心协力的合围攻坚之势。

  《贵德县脱贫摘帽集中攻坚行动精神脱贫专项方案》的出台,让精神扶贫为扶贫攻坚固本培元——

  精准扶贫“增智”工程,让精神“富”起来;精准扶贫“扶志”工程,让精神“硬”起来;精准扶贫“治心”工程,让精神“强”起来;精准扶贫“铸魂”工程,让精神“壮”起来。

  充分利用各类资源优势,开展感恩教育行动,增进百姓爱国情怀。开展文化惠民行动,提高群众幸福指数。开展乡风文明行动,培育社会文明新风。开展创建评选活动,提升社会文明程度。加大宣传报道力度,营造浓厚社会氛围。

  随着精神脱贫攻坚工作的深入推进,一幅幅老百姓得实惠、共产党得民心的暖人画面正在黄河岸边涌现。

  特色农产品种植、乡村旅游、庭院经济、电子商务、光伏产业……为了让贫困户有能力走出困境,增强“造血”功能,贵德县积极在产业扶贫上谋创新、求突破,先后总结推广了多种特色产业扶贫模式,结合农业结构调整、农村改革和生态建设,做到因人因户因村实施产业脱贫项目。

  当下,贵德县结合实施乡村振兴战略进一步加大精准脱贫力度,制定年度脱贫“路线图”和“时间表”,将攻坚责任具体到部门、细化到人,将攻坚举措明确到村、落实到户。继续实施非贫困村村集体经济“破零”工程,加大乡村旅游扶贫、扶持力度,全力培育扶贫带贫益贫的新型经营主体,做好特色产业品牌培育和推广。全力推进易地搬迁、危旧房改造、教育扶贫、健康扶贫、生态保护与服务、基础设施建设等,切实发挥好社会保障政策的最大效应,努力实现既帮扶脱贫又防止过度福利化……

  展望未来,信心与雄心同在,蓝图与梦想共存。贵德县社会各界参与扶贫的“交响乐”越奏越嘹亮,推动一笔笔“真金白银”的投入落地生根,一项项真心实意的扶贫行动开花结果。

  贵德,正汇聚脱贫攻坚的强大合力,奋进在决胜同步全面小康的新征程上,脚步铿锵、响鼓劲催、旌旗如画。(周建萍)

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